编制理念：

1、体系构建、整体协调、分级管控

①构建"市域特色风貌+总体风貌一般要求+要素引导一般要求"三级体系，增强导则针对性。

②增加风貌类型的引导要求、聊城市域特色风貌梳理、镇（乡）风貌引导要求，内容更贴合聊城实际。

③提出市域进行"整体风貌控制"，镇（乡）层面风貌编制设计对接市域整体风貌结构，落实总体控制要求达到可实施的深度。

2、一镇一图、分类引导、刚弹结合

@对镇（乡）的自然景观要素、历史文化要素、特色产业要素及相关规划进行分类梳理形成一镇一图，简洁明了便于引导。

②构建各风貌要素分类引导体系，增强导则可实施和操作性。

③建立刚弹结合的风貌管理体系，对色彩、建筑高度等采用区间量化体系，并根据实施空间的不同留有一定余地，作为土地出让和修建性详细规划的依据。

3、构建聊城市风貌要素数据库，提出风貌建设行动计划，实现精细化管理

①结合本次成果形成聊城市风貌要素数据库，便于开展编制聊城市域风貌和相关专项规划，实现规划编制和风貌管理精细化的需要。

②结合风貌基础对各镇（乡）分类，并提出各乡镇的风貌建设行动指引，确保风貌建设精准有序实施。

4、图文并茂，加强技术指引

采用图示化和文字相结合的方式编制本导则，实现导则的易解性、便操作的特性。