规划从"问题导向的研究分析"、"目标导向的设计策略”和"实施导向的控制引导"三个层面建立弥河两岸的整体城市设计框架。以弥河两岸现状建设中存在的空间、功能、交通、景观、风貌等问题入手，结合弥河两岸地区自身的禀赋资源条件，顺应城市总体发展思路，提出了"多彩弥河、缤纷水岸”的核心理念和"水绿交融盈彩画卷，多元和谐活力绿廊”的设计愿景。通过贯彻"蓝绿+"和"SET"的发展理念，复合发展文化、娱乐、休闲、活动、生态、活力等城市功能，实现蓝绿为基底的"蓝绿+文化、蓝绿+娱乐、蓝绿+休闲、蓝绿+活动、蓝绿+生态、蓝绿+活力"的复合功能发展链，将弥河两岸地区打造成为宜居、宜业、宜商、宜游、宜养的"五宜"城市样板地区，使城市与河流产生积极的对话互动，实现城市从“背河"到“拥河"的城河一体化发展。