全县下辖4镇4街道，1个省级经济开发区、1处省级旅游度假区和1处水库管理区，共辖（不完全符合条件的）村改居63个（自然村125个），行政村307个（自然村737个）。其中，城镇开发边界内14个，边界外293个。规划对边界外的行政村进行分类与布局。

村庄分类：采用多因子综合评价和极重要单因子评价相结合的方式，其中单因子包含两方面，正面识别传统村落、美丽乡村等重点保留保护村庄，负面识别自然保护地、化工企业、垃圾填埋场等重大不利因素影响。同时结合政府意愿、村民意愿综合确定分类。

村庄布局：合理划分"3+1"类功能分区，按照“地域相邻、产业相近、人文相亲"的原则构建75个半径2公里左右、人口规模3000-8000人的乡村社区生活圈。

考虑昌乐县实际村庄建制情况，分析过程细化至自然村，规划成果也在行政村的基础上，进一步细化到自然村分类，同时提出自然村搬迁安置研究方案，增加规划的弹性和可操作性。