2022年1月26日，全省住房城乡建设工作会议在济南召开。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实中央经济工作会议、全国住房城乡建设工作会议、省委经济工作会议部署，回顾总结2021年工作，研判形势、分析问题、明确思路，安排部署今年重点任务。省住房城乡建设厅厅长王玉志作工作报告，党组书记李力作总结讲话。
会议指出，2021年，面对严峻复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务，全省住建系统坚决落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作安排，统筹抓好住建事业高质量发展和常态化疫情防控，党建引领作用越来越强，攻坚克难力度越来越大，发展改革成效越来越好，住建民生保障越来越实，干事创业动力越来越足，各项工作取得新成效，实现了“十四五”良好开局。
一是住房“两个体系”持续完善。全省棚户区改造新开工12.95万套、基本建成43.6万套，分别完成105%、382%。全省开工改造老旧小区65.56万户、完工63万户，居全国首位。济南、青岛2个国家保障性租赁住房试点开工7.49万套。全省新筹集公租房1610套，发放住房租赁补贴5.64万户、完成144.6%。公积金缴存持续扩面增量，新增缴存职工135.36万人、缴存额1591亿元。“齐鲁红色物业”建设纵深推进，城市社区环境和物业管理委员会成立率、物业企业党的组织和工作覆盖率均达到100%。
二是城市建设管理水平持续提升。全省新增综合管廊43.9公里、海绵城市109平方公里、城市（县城）集中供热面积7469万平方米，设区市新增公共停车位3.2万个。新建改造雨水管网1350公里、污水管网1593公里，改造合流制管网1042公里。16市城市管理平台与住建部完成对接，省市县三级平台实现互联互通。实施市容环境综合整治，清理背街小巷3万余条。20个历史文化名城保护规划完成省级审查，第一批35处历史文化街区全部完成保护规划编制，新公布历史文化街区25处、历史建筑900处。
三是建筑业转型升级持续加快。省政府与中建集团签订战略合作协议，12部门联合出台建筑业高质量发展十条措施，新增特级建筑企业5家，12家入选山东民营企业百强，全省完成建筑业总产值16412亿元。开工装配式建筑5092万平方米，国家钢结构住宅试点任务圆满完成。新建校舍推广钢结构建筑，建设规模全国领先。发布地方标准45项、标准设计12项，建筑工程行业标准体系不断完善。
四是住建领域生态底色持续擦亮。规模以上房建、市政工地纳入监管的3万余台渣土车实现密闭运输，县（市）104条黑臭水体完成工程整治，新建扩建27座城市污水处理厂，新增处理能力82万吨/日。新建生活垃圾处理设施7座，新增处理能力5100吨/日，城乡生活垃圾焚烧处理率达90%。全省新增绿色建筑1.79亿平方米，完成建筑节能改造758万平方米，推广可再生能源建筑应用1.16亿平方米。新建城市绿道779公里，新增综合性公园和专类公园40个、口袋公园975处。
五是村镇建设力度持续加大。在全国率先发布《小城镇镇区提升建设指引》，全省共排查农房2345.9万户、安置区项目2552个，动态开展农村危房改造1.7万户。完成清洁取暖改造208.4万户，摸排整改问题厕所45万户，实施农村改厕规范升级的县（市、区）达到94.5%以上。
六是住建营商环境持续优化。新出台26项工程建设项目审批制度创新改革举措，省级审批事项压减到48项、压减34%，简易低风险项目全流程审批事项全国最少。省厅将95%省级权力下放，省级许可事项证明减少40项，审批时限压减90%以上，即办率达60%。
七是住建领域质量安全基础持续巩固。创建鲁班奖20项、国优工程64项，数量全国第一。全面推开智慧工地建设，全省教育考核注册建造师、特种作业人员45万人次。开展燃气安全大排查大整治“回头看”，加强建设工程消防监管，深入开展城市房屋建筑“两违”清查，扎实推进自然灾害综合风险普查，安全形势保持平稳。
八是党风政风行风建设持续加强。全系统对照17个行业文明创建标准，深入开展文明单位、文明工地、文明窗口、青年文明号等创建活动，累计创建全国和省级文明单位258个；12个集体被评为第20届全国青年文明号，数量居全国首位。
会议强调，2022年是党的二十大召开之年，是“十四五”规划实施的关键之年。全省住建系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持“两个维护”这个统领，坚决扛牢根本政治任务，把握“人民至上”这个导向，全力保障和改善民生，聚焦高质量发展这条主轴，全面提升城乡建设水平，抓实生态环保这个重点，持续擦亮住建事业发展底色，守牢安全发展这条底线，不断夯实高质量发展基础，扭住全面从严治党这个关键，着力打造高素质干部队伍，全力推动住房城乡建设事业再上新台阶，为新时代社会主义现代化强省建设作出积极贡献。
一是坚持房住不炒定位，着力在促进房地产业良性循环和健康发展上提质增效。加强房地产市场预期引导，因城施策、分类指导，推动商品房市场更好满足购房者合理住房需求，进一步完善住房市场体系，健全房地产长效机制。优化房地产市场环境，加快发展长租房市场，深化“齐鲁红色物业”建设，擦亮“齐鲁红色物业”品牌。
二是围绕住有所居目标，着力在健全住房保障体系上提质增效。加快构建以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的城镇住房保障体系，尽最大努力解决不同群体住房困难。落实国家和省土地、金融、税务、公共服务等支持政策，引导市场力量参与保障性租赁住房建设，实现多主体供给、多渠道保障。扎实开展棚户区改造，把重点放在老城区内脏乱差棚户区改造上，今年计划开工7.6万套、基本建成9.1万套。进一步健全公积金缴存、使用、管理和运行机制，拓宽高频服务事项“跨省通办”范围，不断提升便民服务水平。
三是聚焦内涵品质提升，着力在实施城市更新行动上提质增效。将实施城市更新行动作为推动城市高质量发展的重大战略举措，积极探索与城市更新相适应的体制机制、政策体系、实施路径，敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，坚持“留改拆”并举，发挥好城市更新试点示范作用，通过片区综合改造、微更新微改造等途径，推动城市结构优化、功能完善和品质提升，使城市更健康、更安全、更宜居。扎实开展3个国家城市体检试点及6个省试点，加快以“新城建”对接“新基建”，完善市政和公共服务设施，新建改建城市道路1200公里，新建公共停车位3.5万个以上。设区市新增海绵城市面积120平方公里，新建综合管廊25公里。全省新开工改造1963个项目、3889个小区，惠及城镇居民67万户。
四是注重人本精细智慧，着力在提升城市管理水平上提质增效。深入落实总书记“城市管理应该像绣花一样精细”重要指示要求，树牢为人民管理城市的理念，建立与城市更新行动相适应的城市管理体系，全力推进城市管理科学化、精细化、智能化。抓好基层执法中队规范化建设，深入推动网格化管理，落实省智慧化城管平台建设标准，加快数字化城管向智慧化升级，推进部、省、市、县四级平台互通。继续实施保护城市“绿水青山”等五大增绿攻坚工程，见缝插绿、拆违建绿、破硬增绿，新增城市绿道500公里以上，扩大生活垃圾分类覆盖范围。
五是立足服务乡村振兴，着力在开展乡村建设行动上提质增效。紧紧围绕实施乡村振兴战略，以农房和村庄建设现代化为着力点，以县域为单元开展乡村建设评价，持续加大村镇建设力度，落实乡村建设“营建要点”，坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快，把握好时度效，为打造乡村振兴齐鲁样板贡献力量。
六是加快产业转型升级，着力在推动建筑业做大做强上提质增效。实施内培外引，壮大龙头企业规模，打造新型建筑工业化全产业链，加大市场开拓力度，优化产业发展环境，扎实推进建筑业工业化、数字化、智能化升级，全力做大做强建筑业，力争全年突破1.75万亿元。
七是助力碳达峰碳中和，着力在促进城乡建设绿色低碳发展上提质增效。深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实城乡建设绿色低碳发展部省合作、中德建筑节能产业发展战略合作协议，出台《山东省城乡建设领域碳达峰实施方案》和《关于推动城乡建设绿色发展的若干措施》，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。2022年，新增绿色建筑占城镇新竣工民用建筑的比例达到90%以上。扎实开展“两个清零、一个提标”，全省城市（县城）建成区改造雨污合流管网1000公里，30个县（市、区）建成区完成雨污合流管网清零。
八是突出体制机制创新，着力在深化住建重点领域改革上提质增效。深化工程建设项目审批制度改革，提高项目审批标准化、规范化、便利化水平。加快推进住建政务服务“全省通办”“跨省通办”，提升高频事项政务服务效能。持续优化审批服务，归并减少资质资格许可事项，抓好“证照分离”改革措施落实。持续推进工程建设组织方式改革、招标投标制度改革、工程造价市场化改革，持续打造一流营商环境。
九是强化质量安全监管，着力在筑牢安全发展基石上提质增效。坚决践行“人民至上、生命至上”理念，确保群众，严格安全生产监管，深入落实“四项机制”，动态更新“两个清单”，狠抓安全总监、塔机“十必须”等规定落地见效。推广应用施工安全监管系统，建设智慧工地，在高危岗位、高危部位逐步实现“机械化换人、自动化减人”。加强工程质量管理，完善建筑设计、材料设施、施工工艺、节能环保、质量评价等全流程质量保障体系，推行信息公示、工地开放、分户验收和先验后收等制度，努力提升住宅品质和交付质量。聚焦工程质量突出问题，持续开展防渗漏和预拌混凝土质量、工程检测等专项整治。引导企业牢固树立质量第一意识，积极争创“鲁班奖”“国优工程”，打响“齐鲁建造”品牌。
会议传达了全国住房和城乡建设工作会议精神，10个单位作了典型发言。省住房城乡建设厅领导班子全体成员，二巡、总师、专员，各处室、单位主要负责同志在主会场参加会议。各市住建局、城管局、住房公积金（管理、服务）中心领导班子成员；各市行政审批服务局，济南等9市水务（水利）局，济南、青岛市园林和林业（绿化）局，济南市城乡交通运输局分管负责同志；济南、烟台、潍坊市自然资源和规划局（自然资源局）分管历史文化名城保护的负责同志，庆云县人民政府主要负责同志在各分会场参加了会议。
编审：蔡利晓
终审：王念文
